关于开展市直行政事业单位资产管理信息系统建设工作的通知

市直各行政事业单位：

为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《关于同意珠海市财政局作为广东省行政事业单位资产管理信息系统试点单位的批复》（粤财资〔2008〕30号）的有关要求，按照省财政厅的工作部署，我市将于2009年10月－2010年9月在市直行政事业单位开展资产管理信息系统建设工作。现将有关事项通知如下：

一、资产管理信息系统建设工作目标及内容

（一）工作目标。

通过开展行政事业资产管理信息系统建设工作，掌握资产存量情况，初步实现资产动态管理，建立资产报告制度，实现资产存量管理与增量管理、实物管理与资金管理有机结合，为推进资产管理与预算管理工作提供信息支持和技术保障。

（二）工作内容。

1.建立静态数据库，掌握行政事业资产存量状况。以经市财政局批复的各单位2006年12月31日为基准日的资产核实数据导入信息管理系统，建立统一的资产清查静态数据库，方便查询和分析，及时掌握行政事业资产存量状况。

2.建立动态数据库，掌握行政事业资产增减变动情况。按照资产管理有关规定，及时将资产增量及资产处置情况录入信息系统，自动生成资产增量及减量的有关表格，及时反映资产的增减变动信息，初步实现资产的动态管理。

3.建立资产报告制度。在资产增减变化的分析基础上，产生资产统计报表，主要反映报告期间行政事业单位资产的存量情况、资产增减变化情况及经营性资产管理情况，为资产管理和预算管理提供决策依据。

二、资产管理信息系统建设工作实施范围

资产管理信息系统建设工作实施范围是参加了2007年资产清查的各类市直行政事业单位、社会团体。新增单位另行安排。

三、实施步骤

（一）准备阶段：（2009年10月至11月）

1．各单位应在11月底前成立资产管理信息系统建设工作领导小组，指定专人负责本单位的系统建设工作，并作为日后资产管理员，资产管理员必须为单位的在编在职人员，并将工作领导小组成员及联系方式报送市财政局备案（附表见附件1）。

2．各单位需备齐本单位的基本信息资料和以2006年12月31日为基准日的资产清查固定资产电子卡片数据，备作系统数据补充完善之用（单位基本信息表和固定资产卡片数据收集方式见附件）。单位基本信息表在参加系统培训工作时交我局非税办。

3.各单位需备齐2007年1月1日至现在的资产增减变化的相关资料，包括入库单、处置单、资产明细账、固定资产卡片信息等资料。

4.由市财政局组织各单位资产管理人员进行系统操作培训，培训时间、地点及注意事项另行通知。

（二）实施阶段（2009年12月至2010年4月）

1.由广州市盛祺计算机信息技术有限公司协助各市直单位进行系统安装及初始化配置工作，建立本单位用户账号和权限，并对单位信息进行补充完善。

2.建立各单位资产数据库，组织系统试运行，正式推开系统实施工作。

3．由盛祺公司指导各单位根据资产核实结果对清查数据进行调整，以及指导各单位录入2007年1月1日以来的资产增减变化数据，该项工作须在2010年4月份前完成。

（三）运行阶段（2010年5月至8月）

1．各单位按要求登陆信息系统，对本单位的资产配置使用、处置全过程进行管理，并根据系统的使用情况提出建设需求和改进意见，进一步完善管理系统。

2．向市财政局报送资产统计报告。

3．完善预算管理、资产管理、财务管理有关制度，规范资产管理流程，促进系统有效运行。

（四）总结阶段（2010年9月底前）

各单位对系统运行情况及存在的问题进行总结，并配合市财政局组织系统验收。

四、系统模式

市直行政事业单位资产管理信息系统采用省财政厅委托广州市盛祺计算机信息技术有限公司开发的广东省行政事业单位资产管理信息系统。该系统采用大平台集中模式，固定资产卡片信息等数据统一存放在市财政局服务器数据库中，各单位在指定计算机上通过网络登陆市财政局服务器进行操作，并根据需求对本单位相关资料进行下载备份。

五、费用安排

行政事业资产管理信息系统每年的服务费、系统使用培训费用和二次开发费用由市财政局统一支付。同时，资产管理数据的录入工作原则上应由各单位自行完成，市财政局不再审批和安排该费用支出。

六、工作要求

（一）行政事业资产管理信息系统建设工作时间紧，任务重，各单位要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，按照职责分工，确保工作顺利进行。

（二）要求各单位按规定的时间保质保量地完成资产管理信息系统建设工作，报送资产统计报告，以便为经费预算提供审核依据，确保各单位资产修缮、购置等经费的安排工作。

在工作开展过程中如遇有问题，请及时向市财政局和盛祺公司反映。

市财政局（非税办）联系人：张海江  2510231

盛祺公司联系人：李圣  13680390815

附件：1.资产管理信息系统建设工作领导小组信息表

2.单位卡片数据收集方法

3.单位基本信息表

                     二○○九年十月十五日

附件1：

资产管理信息系统建设

工作领导小组信息表

单位（盖章）：

单位负责人签名：                    时间：    年  月  日 

附件2：

单位卡片数据收集方法

总体要求：卡片备份文件（.BR格式）。

收集方法：

1、打开卡片系统配置

 2、确保“卡片系统配置”为单位资产清查的卡片数据库；

3、打开卡片系统；

 4、使用“系统管理——数据备份”功能备份卡片数据

注：如果单位2006年底为止的实际数据跟清查时的数据有出入，可直接在清查软件上面做调整，先确保单位数据的正确性后，再导出。

或：

5、选择相应的路径，形成备份文件，注意名称体现“单位名称”，以便区分是哪家单位的文件。

6、以邮件的形式发送备份文件（如：珠海市民政局卡片.BR）到珠海市财政局指定的电子邮箱中（如果方便，也可以直接拷贝到珠海市财政局相关负责人的电脑上）。

说明：以上是单位清查卡片数据尚未丢失的情况，如果某单位的清查软件和数据已经丢失，到时可以从上报给财政局的报表文件中导入，但报表文件的字段没有卡片系统那么完整，所以，应尽量从卡片文件导入的。

附件3：

单位基本信息表

说明：1、所谓的单位，包括财政部门、主管部门和使用单位三种，不能只有使用单位，否则单位树的层次关系无法建立，财政部门和主管部门是汇总单位，使用单位是非汇总单位。

2、财政部门和主管部门自身也有资产，所以要分为两家单位，如教育局，要分成教育局（主管单位）和教育局本部（使用单位）两家。

3、如果各单位有财政预算代码，可以用财政预算代码作为单位的代码，如果没有，资产管理部门可以自己对单位进行编码。

4、请按照各单位的层次关系对单位进行排序，如：教育局下属各单位排在教育局下面，以方便正确地建立单位树。