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做履职尽责的审计人
2017年04月24日 09:56    来源:
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 7年,对于现任姜堰区审计局党组书记、局长马林来说,可说是收获多多、亮点频频。从他2008年初上任至今,全局连续6年荣获泰州市局综合考核一等奖;被泰州市委、市政府授予 “文明单位”;连续5年荣获姜堰区级机关作风建设先进单位称号; 2012年,桥头镇原党委书记经济责任审计项目获省厅表彰;2013年,本级预算执行审计项目获省厅表彰;2012~2013年,泰州市局的优秀项目评比该局有6个项目荣获优秀奖;20多篇AO应用实例在审计署、省厅评比中获奖。平时,他注重审计理论研究,先后在《江苏审计》、《新华日报》、《江苏经济报》等媒体发表多篇审计理论研讨文章并接受专访,现为江苏省审计学会会员、泰州市审计学会理事。
  7年来,马林以高度的责任感和强烈的事业心,打造优秀团队,铸造特色品牌,不辱神圣使命,凝聚全员合力,以自身人格魅力留下人生一串串坚实的脚印。
  强审固基 打造优秀团队
  2008年2月,马林就任姜堰区审计局局长。尽管长期从事财政、经济和党政工作,拥有审计师职称,但如何强审固基一开始他心含隐忧。当时,审计局仅有专业审计人员11人,年龄结构老化,知识结构陈旧。面对繁重的审计任务,很多工作处于应付交差状态,审计质量大打折扣,进而直接影响着审计机关的社会公信力和认知度。
  事业成败,关键在人。马林认为,要从根本上扭转局面,必须首先解决有人干事的问题。为此,他多次找市委汇报,请求市委充分考虑审计工作专业性和技术性强的特点,按照专业化要求及时调整配备审计局领导班子。现有4名班子成员中,全部具有大学本科财会、计算机、法律等专业学历。在审计人才队伍建设上,马林积极争取市政府主要领导和编制人事部门支持,逐年增加公务员编制。几年来,通过全省公务员招考、择优选调,先后有10名30岁以下、第一学历为审计、财会、计算机、工程造价等专业本科以上的年轻同志充实到审计队伍。
  为最大限度地调动全局审计人员的学习和工作激情,马林在“奖”字上做起了文章。一是设立“AO应用实例奖”,鼓励审计人员注重审计信息化水平提升;二是设立“审计信息理论成果奖”,鼓励审计人员注重审计理论研讨和审计宣传;三是设立“计算机审计中级考试和职称考试奖”,鼓励审计人员注重自我提高,自我发展。同时,在全局科室之间开展“五比五看”业务竞赛活动,激发全员学业务、强素质、做能手、比贡献,促进了队伍整体素质的提升。
  追求创新 铸造特色品牌
  本级预算执行审计是审计工作的永恒主题。过去,县级审计机关在本级预算执行审计时往往只关注一般预算资金,而对一些行政性收费、政府性基金、公共资源资产收支、债务管理等所谓的“第二财政”,未能及时跟进监督。对此,马林积极探索构建财政审计大格局的有效途径,率先扩大审计外延,将宏观政策措施落实、财政预算管理、部门预算执行等统一纳入大财政审计范畴,对政府性资金收支状况进行“全面扫描”。多年来,本级预算执行审计报告在向区人大常委会报告后,均引起热议,人大常委会针对审计揭示的问题,专门形成决定,交由政府落实整改。政府负责人牵头召开专题会议,列出整改清单,明确整改期限,并交由监察局督查,确保整改到位,使审计成果得到充分运用。
  政府投资建设项目审计是审计机关的“重头戏”。为实现政府投资工程全过程监督,2012年马林向区政府提议,建立政府投资项目预算审核制度,从源头上控制政府投资项目建设成本,得到了区领导的认可,出台《姜堰区政府投资项目预算审核办法》,并特批新设“政府投资工程审计审核中心”,作为审计局的下设机构。3年来,区审计局共对750个政府投资项目预算进行了审核,净核减4500多万元,从源头上为财政节约了大量资金,拓宽了工程审计监督范围。
  2013年,他经过深思熟虑,向区政府主要负责人提议组建中介机构备选库并加强对其管理。这一建议为区政府采纳,随即区政府召开常务会,交由审计局牵头,研究制定了《泰州市姜堰区中介机构备选库建设管理暂行办法》,凡姜堰区范围内的行政机关、事业单位、国有及国有控股企业委托中介机构服务的项目,都必须列入管理。组建造价咨询、标底审核、投资咨询、工程监理、工程招标代理、环评、土地价格评估7个中介机构备选库,并由审计局统一扎口,在全区范围内强化中介机构管理,规范中介机构收费,打破不正当竞争行为,建立公平的市场竞争机制。
  6年多来,姜堰区政府投资工程通过审计机关的审计,净核减工程造价5亿多元。
  清正廉洁 不辱神圣使命
  在少数人眼里,审计局长这个位子有职有权。但在马林看来,这只是一份沉甸甸的责任。他经常提醒自己,在这个位置上,必须顶得住压力、拉得下情面、抗得住诱惑,并要求审计人员做到“审人先审己,己正再正人”。
  固投科陈科长至今仍记得这样一件事。2008年6月,因一项工程造价结算审计,施工老板对初审意见不满意,和他争执的过程中,拿出手机拨通了一个电话,寒暄了几句后,得意地将电话塞了过来:“你接,你们马局长和你讲话。”陈科长有些紧张——毕竟马林刚到审计局不久,大家对他的情况都不太了解。他将审计情况简短汇报后,电话那边,传来马林的声音:“熟人归熟人,审计工作不得含糊,工程核减更应有据可依,不讲人情,认真把关是你的职责,工作上要顶真碰硬,我会全力支持你,不要有任何顾虑。”
  审计人的一身正气,决定着对每一个审计项目审深审透的底气。2009年2月,姜堰区审计局对一公路项目进行造价结算审计时,对施工单位报送的一份沥青混凝土用量签证产生怀疑。马林果断决定,采用现场钻芯取样方式核实沥青混凝土准确厚度,发现局部取点处未达厚度。在铁的事实面前,虚假签证资料被推翻。经过审计,该工程共核减结算造价5494多万元,仅多计沥青混凝土调整路基一项就核减结算造价200多万元。
  在马林高悬审计利剑、一次又一次为国家挽回巨大经济损失的同时,也与那些时时觊觎着国家利益的人结下了梁子。他经常收到陌生手机号码发来的恐吓短信,心里也会本能地掠过一丝恐惧,但想到一个审计局长应该承担的使命和责任,这种恐惧很快就被忠诚和良知所取代,义无反顾地履行着国家审计这份沉甸甸的责任担当……
  释放大爱 凝聚全员合力
  作为一局之长,马林深深懂得,只有紧紧地把每一个审计人的力量聚合在一起,形成团队的力量,才能打硬仗、打胜仗。
  这7年,他坚持从事业发展的高度,积极主动地为审计干部的成长进步创造条件,帮助他们解决政治上、工作上和生活上的各种困难,真正做到以情感人、以情聚人。
  为使优秀审计干部得到重用,他多次到市委组织部汇报,宣传审计工作在全市经济社会发展中所作的贡献,请求在干部选拔任用上,审计部门不仅不能被“边缘化”,还应该“高看一眼”。近两年来,经局党组力荐,有3名同志被上级组织提拔到局领导岗位,有6名同志提拔为中层正职。
  在审计局工作了近20年的退休人员老黄,检查发现患有癌症。为帮助老黄得到及时有效的治疗,马林一方面帮她联系较好的医院,并多次前往南京鼓楼医院、军区总院病床前看望慰问,一方面找有关部门协商,在政策范围内为她争取更多的医疗费补助。老黄去世前,吃力地拉着马林的手说:“马局长,我的病让你操心受累了,感谢你为我所做的一切……”多年来,局里的工作人员不管是谁生病或直系亲属过世,马林都亲临现场慰问、吊唁。
  人心换人心,黄土变成金。在他的影响和带动下,姜堰区审计局形成团结和谐、积极向上、风清气正的良好局面。

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责任编辑:海天一色张

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